70 سالہ پرانے قانون کے تحت سرکاری ملازمین کے سوشل میڈیا پر پابندیاں

حکومت پاکستان کے نئے حکمنامے کے بعد سرکاری ملازمین کے سوشل میڈیا استعمال پر بظاہر سخت پابندیاں عائد کی گئی ہیں لیکن ان کی بنیاد 70 سال پرانا قانون ہے جسے ریاست کے شہری تسلیم کرتے ہیں، نیا کچھ نہیں۔

70 سالہ پرانے قانون کو استعمال کر کے دفتروں میں سوشل میڈیا کا استعمال محدود کیا جا سکتا ہے (اینواتو)

آپ جس ادارے کے ملازم ہیں اس کی پالیسیوں کا احترام آپ کی اخلاقی سے زیادہ مالی مجبوری ہے، نوکری پہ رہتے ہوئے کسی انقلاب کے چکر میں پڑنے سے گریز کریں۔

ادارہ سرکاری ہے تو اب یہ مجبوری قانونی  طور پہ بھی ہو گی۔ 

نوکری جانے کے بعد اگر اتنے پیسے ہیں کہ دو تین سال گھر سکون سے چل سکتا ہے تب تو ورچوئل انقلاب آپ کو زیب دیتا ہے، نہیں ہیں تو سمجھ لیجیے کہ حالات دس سال پہلے جیسے کبھی نہیں ہوں گے۔

آنے والے دنوں میں باقاعدہ آپ کے گرد گھیرا تنگ ہو گا، اے سی آر خراب ہو گی اور پھر بھی باز نہیں آتے تو گورنمنٹ سرونٹس (کنڈکٹ) رولز 1964  کی شق 18 بلکہ شق 20، 21، 22، 25 اے  بھی آپ کو تسلی بخش لگام ڈالیں گی۔

قانون ہرگز نیا نہیں ہے، 70 سال پرانا ہے لیکن اتنا جامع ضرور ہے کہ حکومت سکون سے ایک حکم نامہ جاری کر کے اسے استعمال کر رہی ہے بلکہ اگر آپ صرف ’ایڈمن‘ ہیں تب بھی شکنجے میں آ سکتے ہیں۔

پہلے دیکھ لیجیے کہ یہ شقیں کہتی کیا ہیں؛

شق 18: کوئی سرکاری ملازم، سوائے حکومت کے کسی خاص یا عام حکم کے، کسی غیر سرکاری شخص، پریس، یا کسی دوسرے کو براہ راست یا بالواسطہ سرکاری دستاویزات یا معلومات حاصل کرنے کے لیے غیر مجاز طور پر فراہم نہیں کرے گا۔

شق 20: کوئی بھی سرکاری ملازم، مکمل طور پر یا جزوی طور پر، حکومت کی سابقہ منظوری کے بغیر، اخبار یا رسالے کی اشاعت کی تدوین یا انتظام میں حصہ نہیں لے گا۔

شق 21:  کوئی بھی سرکاری ملازم، حکومت یا اس کے ذریعے بااختیار کسی اور اتھارٹی کی جانب سے ترمیمی منظوری کے بغیر، یا اپنے فرائض کی صحیح ادائیگی کے علاوہ، ریڈیو نشریات، ٹیلی ویژن پروگرامز، مضامین لکھنے، یا کسی اخبار یا رسالے میں گمنام طور پر یا اپنے نام یا کسی اور کے نام سے خط لکھنے میں حصہ نہیں لے گا، بشرطیکہ ایسی منظوری عام طور پر دی جائے۔

اگر یہ نشریاتی یا ٹیلی ویژن پروگرام یا خط سرکاری ملازم کی سالمیت، پاکستان کی سلامتی، یا غیر ملکی ریاستوں کے ساتھ دوستانہ تعلقات کو خطرے میں ڈالنے کا امکان نہ رکھتا ہو، یا امن عامہ، شائستگی یا اخلاقیات کو مجروح نہ کرتا ہو، یا توہین عدالت، ہتک عزت، یا کسی جرم پر اکسانے کا امکان نہ ہو۔ مزید یہ کہ، اگر ایسا پروگرام یا خط خالصتاً ادبی، فنی یا سائنسی نوعیت کا ہو تو ایسی منظوری کی ضرورت نہیں ہو گی۔

شق22: کوئی بھی سرکاری ملازم، شائع شدہ کسی دستاویز، پریس کے ساتھ بات چیت، عوامی بیان، یا ٹیلی ویژن پروگرام میں اپنے نام سے کوئی بیان نہیں دے گا جو حکومت کو شرمندہ کرے، بشرطیکہ تکنیکی عملہ، گزیٹڈ یا نان گزیٹڈ، تکنیکی مضامین پر تحقیقی مقالے شائع کر سکتا ہے، اگر ایسے مقالے سیاسی مسائل یا حکومتی پالیسی پر اپنے خیالات کا اظہار نہیں کرتے اور کسی درجہ بند معلومات کو شامل نہیں کرتے۔

شق 25اے: کوئی سرکاری ملازم نظریہ پاکستان کے خلاف خیالات کا اظہار نہیں کرے گا۔

اب دو ستمبر 2024 کو جو حکم نامہ جاری کیا گیا ہے وہ عین انہی سروس رولز کی روشنی میں ہے۔ ان تمام قوانین پہ اگر ایک بندہ عمل کرتا ہے تو سوشل میڈیا پہ موجود ہونے کا جواز کیا باقی رہ جائے گا؟

سکون سے نوکری کریں، فلمیں دیکھیں، کتابیں پڑھیں اور انتظار کریں کہ تنخواہ وقت پہ آئے۔


نوٹیفیکیشن کے تمام نکات کا ترجمہ دیکھنے کا موڈ ہو تو وہ یہ ہے؛

سرکاری ملازمین کی سوشل میڈیا شرکت

رولز کے تحت، کوئی بھی سرکاری ملازم حکومت کی واضح اجازت کے بغیر کسی میڈیا پلیٹ فارم میں شرکت نہیں کر سکتا۔ قاعدہ (شق) 18 کسی سرکاری ملازم کو سرکاری معلومات یا دستاویز کو غیر مجاز سرکاری ملازم یا کسی نجی شخص یا پریس کے ساتھ شیئر کرنے سے روکتا ہے۔ مزید برآں، قاعدہ 22 کسی سرکاری ملازم کو حقائق یا رائے کا کوئی ایسا بیان دینے سے روکتا ہے جو شائع شدہ کسی دستاویز میں یا پریس کو کی گئی کسی بھی بات چیت میں یا کسی عوامی بیان یا ٹیلی ویژن پروگرام یا ریڈیو نشریات میں حکومت کو شرمندہ کرنے کے قابل ہو۔ اس کے ذریعہ پہنچایا گیا۔ مزید برآں، قواعد 21، 25، 25-A اور 25-B کسی سرکاری ملازم کو نظریہ پاکستان یا کسی حکومتی پالیسی یا فیصلے کے خلاف خیالات کا اظہار کرنے سے روکتے ہیں۔ اس کے علاوہ، وہ کسی سرکاری ملازم کو کسی بھی میڈیا پلیٹ فارم پر خیالات پیش کرنے سے بھی روکتے ہیں جو یا تو قومی سلامتی کو نقصان پہنچا سکتا ہے یا غیر ملکی ریاستوں کے ساتھ دوستانہ تعلقات۔ یا عوامی نظم، شائستگی یا اخلاقیات کو مجروح کرنا، یا توہین عدالت یا ہتک عزت یا کسی جرم پر اکسانا؛ یا فرقہ وارانہ عقائد کا پرچار کریں۔

سوشل میڈیا پر ہدایات

مذکورہ بالا ہدایات اور رہنمائی کرنے والے قانونی فریم ورک کے باوجود، یہ دیکھا گیا ہے کہ سرکاری ملازمین اکثر اپنے آپ کو سوشل میڈیا سے منسلک کرتے ہیں یعنی۔ ویب سائٹس اور ایپلیکیشنز جو صارفین کو مواد بنانے اور ان کا اشتراک کرنے یا سوشل نیٹ ورکنگ/ ورچوئل کمیونٹیز/ آن لائن گروپس میں حصہ لینے کے قابل بناتے ہیں۔ وہ فیس بک، ٹویٹر، واٹس ایپ، انسٹاگرام، مائیکروبلاگنگ وغیرہ سمیت مختلف سوشل میڈیا پلیٹ فارمز کا استعمال کرتے ہوئے بہت سے موضوعات پر اپنے خیالات کو نشر کرتے ہیں، بعض اوقات ایسے اعمال یا رویے میں ملوث ہوتے ہیں جو سرکاری طرز عمل کے مطلوبہ معیار کے مطابق نہیں ہوتے، مندرجہ ذیل رجحانات سے پرہیز کرنا، پریس کانفرنسز/میڈیا ٹاک میں شرکت کرنے والی سیاسی جماعتوں سے وابستہ ہونا یا پیشگی اجازت کے بغیر کاروباری پروموشنز میں شامل ہونا جیسے کہ قواعد میں بیان کیا گیا ہے۔ اس طرح کی کارروائیوں میں سرکاری معلومات کی غیر مجاز نشریات سے لے کر غلط یا گمراہ کن معلومات کو پھیلانے سے لے کر سیاسی یا فرقہ وارانہ خیالات کو نشر کرنا یا تبصروں کی بنیاد پر تشہیر کرنا شامل ہے۔

سوشل میڈیا کے استعمال کے لیے ہدایات

مذکورہ بالا کے پیش نظر، سرکاری ملازمین کی طرف سے سوشل میڈیا پلیٹ فارم کے استعمال کو کنٹرول کرنے کے لیے درج ذیل ہدایات جاری کی جاتی ہیں؛

i. وہی ہدایات جو سرکاری ملازمین پر عوامی فورم پر تقریر کرتے ہوئے یا پرنٹ میڈیا میں مضامین شائع کرتے وقت لاگو ہوتی ہیں، ان کے ذریعے سوشل میڈیا کے استعمال پر بھی لاگو ہوں گی۔
ii. جیسا کہ قاعدہ 18 میں فراہم کیا گیا ہے، وہ سوشل میڈیا کے ذریعے اپنے فرائض کی انجام دہی کے دوران سامنے آنے والی سرکاری معلومات کے غیر مجاز افشا یا سرکاری دستاویزات کے اشتراک میں ملوث نہیں ہوں گے۔
iii. کارکردگی میں اپنی غیر جانبداری اور معروضیت کو برقرار رکھنے کے لیے، وہ سوشل میڈیا پر کسی بھی بحث میں حصہ نہیں لیں گے یا سیاسی مسائل پر اپنی رائے کا اظہار کرنے والی معلومات یا پیغامات کا تبادلہ یا فارورڈ نہیں کریں گے۔
iv. وہ خاص طور پر متعلقہ کسی بھی معلومات کو آگے بڑھانے میں حصہ نہیں لیں گے۔
v. حکومتی معاملات کے بارے میں غیر مستند اور گمراہ کن تبصرے نہیں کیے جائیں گے، کسی بھی فرد یا گروہ یا فرقے یا عقیدے کے لیے کوئی توہین آمیز ریمارکس نہیں جاری کریں گے اور ہر وقت سول سروس کی رہنمائی کرنے والی اقدار کو برقرار رکھیں گے۔ انہیں سوشل میڈیا کے استعمال میں صوابدید اور اعتدال کا خیال رکھنے کا مشورہ دیا جاتا ہے۔

سوشل میڈیا کا مثبت استعمال
یہ واضح کیا جاتا ہے کہ پیرا 4 میں موجود ہدایات کا مقصد کسی سرکاری ادارے کی طرف سے سوشل میڈیا کے کسی تعمیری اور مثبت استعمال کی حوصلہ شکنی کرنا نہیں ہے تاکہ حکومت کی پالیسی، سروس میں بہتری کے لیے تجاویز کے بارے میں رائے طلب کرنے کے لیے عوام سے رابطہ کیا جا سکے۔ 

مزید پڑھ

اس سیکشن میں متعلقہ حوالہ پوائنٹس شامل ہیں (Related Nodes field)

عمل درآمد اور تادیبی کارروائی
تمام سرکاری ملازمین کو مندرجہ بالا ہدایات پر مکمل طور پر عمل کرنے کی ضرورت ہے۔ لہذا، یہ وفاقی حکومت کے دائرہ اختیار میں آنے والے تمام پیشہ ورانہ کیڈرز سے تعلق رکھنے والے تمام سرکاری ملازمین کو بھیجے جا سکتے ہیں۔ ان ہدایات میں سے ایک یا ایک سے زیادہ کی خلاف ورزی بدانتظامی کے مترادف ہوگی اور سرکاری ملازمین (کارکردگی اور نظم و ضبط) رولز 2020 کے تحت مجرم سرکاری ملازم کے خلاف تادیبی کارروائی کی دعوت دے گی۔ مزید برآں، کسی گروپ پلیٹ فارم پر خلاف ورزی کی صورت میں، منتظمین یا 'ایڈمن'، اگر وہ سرکاری ملازمین ہیں، تو وہ بھی تادیبی کارروائی کے لیے ذمہ دار ہوں گے۔

ہدایت پر عمل درآمد
تمام وفاقی سیکرٹریز، ایڈیشنل سیکرٹریز (انچارج)، کیڈر ایڈمنسٹریٹرز، چیف سیکرٹریز، اور انچارج سول سروسز اکیڈمیاں سے درخواست کی جاتی ہے کہ وہ مندرجہ بالا ہدایات پر عمل درآمد کو یقینی بنائیں۔

whatsapp channel.jpeg

زیادہ پڑھی جانے والی بلاگ